海南东方市“睁只眼、闭只眼”怂恿违法企业粗野挖掘矿山生态损坏仍在加重

  原标题：海南东方市“睁只眼、闭只眼”，怂恿违法企业粗野挖掘，矿山生态损坏仍在加重

  据我国砂石协会和我国砂石骨料网了解，生态环境部8月26日通报第二轮中心生态环保督察典型事例：海南东方市平常不动真格，急时先停再说，矿山生态仍然损坏严峻。

  督察组下沉东方市发现，东方市对两轮督察交办的信访案子整改不力，好德实业有限公司采石场长时间粗野挖掘，生态损坏严峻，大众投诉不断。为应对督察组下沉督察，东方市于7月24日要求企业停产停运。

  督察组介绍，海南省东方市好德实业有限公司生态环境问题是2017年第一轮中心环境维护督察交办的信访案子。2019年7月15日，中心第三生态环境维护督察组进驻海南省的第二天，又收到大众告发并交由东方市查询处理，东方市于7月19日办结并反应督察组。

  7月25日，督察组下沉东方市发现，东方市对两轮督察交办的信访案子整改不力，好德实业有限公司采石场长时间粗野挖掘，生态损坏严峻，大众投诉不断。为应对督察组下沉督察，东方市于7月24日要求企业停产停运。

  好德实业有限公司采石场于2014年投产运转。2017年，第一轮中心环境维护督察进驻期间，大众对该企业噪声、扬尘污染和生态损坏问题反映激烈，是督察组交办的要点大众信访案子。

  东方市接办案子后，回复称大众投诉根本事实，要求企业停产整改，并于2017年9月10日上报办结。这次督察期间该企业再次被大众告发，东方市公示称已于7月19日办结。督察发现，东方市对该案子的处理不严不实，整改要求大部分失败，企业乃至仍在迎风扩建，生态损坏加重，大众反映依旧激烈。

  第一轮中心环境维护督察交办案子后，针对采石场的生态环境问题，东方市要求企业严厉履行开发使用计划和康复管理计划，加大环保设备投入，保证减噪、控粉尘设备运转正常、符合规则标准，并在2017年7月至10月间，累计对该企业下达停产告诉3份；于2018年4月14日，对该企业再次下达责令停产停运持续整改的告诉。

  督察组现场查询发现，该企业在被数次责令停产停运后，均未见复产核对检验，长时间持续出产运转，停产告诉成为一纸空文，相关违法挖掘行为不光未得到纠正，乃至还在迎风新建出产设备。

  2016年3月企业未经批阅建造的两条机制砂出产线月未经批阅新建安稳土搅拌站一座，并投入运转。长时间不标准的挖掘方法，使得多个已挖掘面构成高陡边坡，矿区生态损坏非常严峻。

  《矿山地质环境维护规则》清晰规则，矿山地质环境维护与管理康复工程的规划和施工，应当与矿产资源挖掘活动同步进行。

  该区域挖掘项目投产于2014年，但出产5年多来，环境康复计划一向被置之脑后，在2017年中心环保督察组交办相关信访案子后，企业依旧置之脑后，直至2019年7月，第二轮中心生态环境维护督察进驻前夕，才草草开端康复管理作业。

  现场督察发现，康复管理未按实施计划要求实施“梯级降坡减载”，未对台阶、渠道、边坡等进行复绿；而是避实就虚、唐塞塞责，仅在进场路途两边和安稳土车间旁等显眼区域标志性地补种一些苗木，作外表文章。

  第二轮中心生态环境维护督察进驻海南省前，督察组经过正式文件、进驻说话等多种形式，反复强调制止环保“一刀切”，并清晰要求严厉制止“一概关停”“先停再说”的唐塞应对做法，坚决防止紧迫罢工歇业停产等简略粗犷行为。

  但督察发现，2017年第一轮中心环境维护督察以来，东方市对好德实业有限公司采石场的生态环境问题一向疏于监管，整改要求至今未履行到位。

  2019年1月至7月，东方市自然资源和规划局每次现场查看记载中，也均未反映企业存在履行矿山挖掘使用计划不严，地质环境问题杰出等状况，直到7月24日督察组下沉该市前一天，才指出企业矿山地质环境问题较为杰出，并紧迫向企业下达停产停运告诉，显着存在平常不作为、急时乱作为的问题。

  督查组指出，2017年以来，东方市委、市政府主要领导针对矿山生态环境整改管理问题屡次召开会议研讨，屡次调研督办。

  2018年5月7日，东方市人民政府还印发采石场关停复绿作业实施计划，对方针使命、作业措施、作业过程、作业要求均做了具体布置，清晰了职责分工，并要求牵头职责单位在2018年12月构成总结报告报市政府。

  但直到这次督察时，牵头职责单位总结报告仍未上报，市政府也未对实施计划完结状况做盯梢督办，以文件履行整改，作业浮于外表，存在很显着的、官僚主义问题。

  督察组指出，东方市对中心生态环境维护督察交办信访案子注重不行、知道缺乏，没有遵循以人民为中心的开展思维，没有树牢新开展理念，在矿山生态环境整改管理中，全市各级、各有关部门都会存在重出产、轻维护的思维，对生态环境违法违规问题“睁只眼、闭只眼”，法律偏松偏软、走过场，怂恿了企业的违反法律规则的行为。督察组还将依据有关要求，进一步核实状况，查清问题，依法依规做好后续督察作业。