【权威发布】江苏省非道路移动机械环保动态资讯（二）

  据徐州市生态环境局消息，该局查处了一家在项目建设中存在环境违背法律规定的行为的 施工公司，该企业在施工中因挖掘机有”可见烟度“排放，及部分设施未办理环保手续，合计被罚款12.5万元。 违法企业为济南城建集团有限公司，该公司承接的是徐州东站东广场客运综合枢纽配套工程一期道路工程，环境违法地点就是该建设施工项目地。行政处罚决定书公示的违法事实是：

  当地生态环境局执法人员对该公司建设施工现场进行现场检查时发现：正在施工的现场内有一台型号为320D、发动机号为G32F0—037的使用柴油的非道路移动机械，江苏徐海环境监测有限公司监测人员采用林格曼烟度目测法现场对该台挖掘机进行了监测，该挖掘机排放有明显的可见烟度，林格曼烟度值超过1级标准；同时该公司还在施工场地内建设水稳拌合站1座，内有主要生产设备：水泥存储罐3座、路基料生产线条，现场未能提供水稳拌合站环评审批及环保竣工验收材料。

  徐州市生态环境局认定济南城建集团有限公司的上述行为，分别违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十一条第一款、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条和《建设项目环境保护管理条例》第十九条的相关法律规定，构成了环境违法事实。依法作出给予济南城建集团有限公司1台排放不合格的非道路移动机械的环境违背法律规定的行为罚款5000元；水稳拌合站未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的环境违背法律规定的行为罚款12万元。合并罚款12.5万元的行政处罚。

  加强移动源排气监管，是深入打好污染防治攻坚战、落实柴油货车攻坚战的重要一环。江阴不断加大对柴油货车和非道路移动机械尾气排放的监督管理力度，坚决打击尾气超标排放等违背法律规定的行为。 近日，江阴生态环境局对建筑施工工地非道路移动机械使用情况开展专项检查。在运粮河驳岸工地现场检查时发现，胡某某驾驶的挖机正在施工，施工时有明显黑烟排放。

  执法人员立即组织对该挖机尾气排放进行仔细的检测，检测结果为该挖机尾气排放超标，根据《大气法》相关规定，对该挖机尾气超标排放行为立案查处。

  今年以来，江阴生态环境局加大对非道路移动机械尾气排放监督管理力度。共抽测非道路移动机械329辆，合格率99.1%，查处超标3辆，下发整改通知书3份，立案查处1辆。此案为非道路移动机械尾气超标排放立案查处的首例，是江阴市在规范非道路移动机械尾气排放上开出的首张罚单。

  接下来，江阴生态环境局将切实加强移动源排气污染治理，加强巡查频次，加大执法力度，当好蓝天白云的“守卫者”。

  近日，南京市秦淮生态环境局智能指挥中心通过走航车监测发现，位于南京市秦淮区解放南路瑞金新村小区西门外颗粒物指标异常。指挥中心立即通知辖区生态环境执法人员前往现场检查。同时，第三方检验测试公司也同步前往现场。

  经现场检查发现，南京长排建设有限公司正在进行下水道疏通维护作业，一台柴油车搭载一台柴油发动潜水泵正在运行。执法人员立即现场对车辆油品、发电机尾气进行仔细的检测，发现柴油发电机尾气排放不合格。执法人员当场责令公司停止作业，并立案处罚。

  该公司行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十九条之规定，南京生态环境部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条之规定对其进行立案查处，并责令其立即改正违法行为。

  基层执法力量薄弱，日常监管与行政执法常常面临人手不足等问题。根据生态环境部印发的《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》，要求利用科学技术手段拓展非现场监管的应用，并“将其作为日常执法检查的重要方式”。这也表明，未来的生态环境执法，重点将会放在过程监管上，并通过适时引入“黑科技”，不断的提高执法效能。

  用电量、数据波动……过去不被注意的细节，如今都成了发现环境违法问题的线索。近年来，根据各类污染源特点，借助在线监控、热点网格、遥感走航、无人机等科学技术手段，生态环境执法监管的广度和深度逐步的提升。生态环境执法方式也从过去的“靠人查”，逐渐转变为了“靠大数据查”。检查也从“有形”变成了“无形”。虽然检查频率看似不再频繁，但其实检查得更加细致，察觉缺陷的眼光更加准确。本案充分的发挥了非现场监督管理模式，通过线上线下联动执法机制，快速锁定污染线索，有效提升环境执法效能。

  随着科技的进步，更加多元化的环境执法手段开始“崭露头角”。南京生态环境部门在夯实“人防”力量的同时，不断强化科学技术手段应用，创新非现场监管执法以及溯源排查技术等，实现基层监管执法工作精准、高效、规范。虽然从形式上看，各类科技执法“绝招”各有千秋，但从本质来说，都是通过更趋于精准式的执法，快速锁定违法排污行为，实现执法工作效率的显著提升，有效督促企业切实落实环保主体责任，有效震慑潜在的不法行为。

  为落实大气污染管控要求，切实加强非道路移动机械尾气管控，近日，宿迁市生态环境局对城区施工工地非道路移动机械尾气开展监督性抽测专项工作。

  此次抽测工作重点围绕国控站点周边施工工地使用的非道路移动机械开展尾气排放抽测，专项工作开展以来，共检测非道路移动机械42台，超标6台，检测超标的非道路移动机械均下达整改告知书，要求限期治理到位，确保达到非道路移动机械尾气排放标准。在开展检测的同时，积极开展政策、普法宣传活动，增强相关从业人员对非道路移动机械排放污染的防治法治意识，要求各项目开发单位禁止排放不达标机械进入场地内施工作业，建立非道路移动机械动态管理台账。

  下一步，市生态环境局还将通过日常巡查和随机抽查的方式，继续督导辖区内施工企业加强机械日常管理及抽查力度，禁止冒黑烟现象，要求企业履行申报义务，做好非道路移动机械的调查和编码登记工作，从源头把控降低污染排放，实现环境空气质量持续改善。